一是「凡沒有律法犯了罪的，也必不按律法滅亡。」（羅二12上）－－意思是說，凡在律法以外犯了罪的，也必在律法以外去滅亡（呂振中譯），所以這等人是不能因為他們沒有律法，就可以推諉說沒有罪，而不受報應，但因為「沒有律法的外邦人，若順著本性行律法上的事。」（羅二14）其意思就是憑著良心行事，「這是顯出律法的功用刻在他們心裏，他們是非之心（原文意良知，良心如英譯Conscience，呂振中譯作良知，新譯本作良心，九1；十三5同）同作見證，並且他們的思念互相較量，或以為是或以為非（呂振中譯，他們的思想互相控告為有罪，或為自己辯護為無罪）。」（羅二15）「就在神藉著耶穌基督審判的日子，照著我的福音所言。」（羅二16）可知此處斷定是以保羅所傳的基督福音為中心，人雖屬律法而沒有犯罪的，或在他擁有刻在心裏天然律法的，也都要伏在神的公義審判之下（羅三19）。

        二是「凡在律法以下犯了罪的，也必按律法受審判。」（羅二12下）－－這等人是指著猶太人說的，他們也不能因擁有摩西的律法，就靠律法誇口（羅二17），「原來在神面前，不是聽律法的為義，乃是行律法的稱義。」（羅二13，呂振中譯，稱律法的算為無罪）他們雖然從律法中受了教訓，曉得神的旨意，也能分別是非，但卻不能遵著律法去行（羅二18-32），所以保羅說：「凡有血氣的，沒有一個因行律法，能在神面前稱義。」（羅三20）如此看來，在律法以下的猶太人是無可自誇，心驕氣傲，同樣也要接受神的審判。

        乙、從前面所說兩等人的情形，可知不論有無律法都是無關緊要，要緊乃是我們人的生活動作，將成為神審判的準則，人人都有一顆是非之心，這是一種道德的自覺，是一種行為與道得價值之間的有關知識，無論是猶太人也好，外邦人也好，各人必要照著他們的行為受報應（羅二6-10；加六7，8），至於有人說，那些沒有機會聽過福音未信耶穌的人，都要受審判而滅亡，這便是神的不公義了，須知保羅在這裏所指示的原則，是「順著本性」（即憑良心）行事，不願犯罪而行義的人，他們也應有得救的可能（徒十35），這是神學家的一種看法，但保羅也很清楚的指出，他們如果犯罪，就必滅亡（羅二12）。總而言之，就如經上所記：「沒有義人，連一個也沒有，都是偏離正路，一同變為無用，沒有行善的，連一個也沒有」（三10，12；詩十四1，2；參傳七20），「因為世人都犯了罪，虧缺了神的榮耀」（羅三23）。如今我們既然明白這些，豈不更要加緊傳道的責任，使福音早日傳遍世界每個角落，使人人得聽真道悔改歸主，則當主再來之日，一切問題都得解決了。